The “Right to Be Forgotten” (RTBF) has become one of the most high-profile and debated aspects of EU data protection law, particularly in the context of search engines, online reputation, and freedom of expression. Rooted in the General Data Protection Regulation (GDPR) and first articulated by the Court of Justice of the European Union (CJEU) in 2014, the right has since evolved through both landmark jurisprudence and national court enforcement.
This article focuses on the CJEU’s decision in Google v CNIL (C-507/17)—a pivotal case that defined the geographic scope of RTBF—and explores how national courts and regulators are interpreting and applying the right in digital and cross-border contexts.
Origins: Google Spain (C-131/12)
The modern RTBF emerged from the Google Spain case, where the CJEU ruled that search engines are data controllers under EU law and must consider requests from individuals to de-index links to outdated, irrelevant, or excessive personal information, even if the original content remains online.
This case established that:
- Individuals have a right to request de-referencing of search results under certain conditions.
- Search engines must balance the right to privacy with freedom of information и public interest.
Google v CNIL (C-507/17): Territorial Limits of De-Referencing
In Google v Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL), the CJEU considered whether Google was required to remove links globally, or only within the EU/EEA when responding to RTBF requests.
Facts:
- The French data protection authority (CNIL) fined Google for failing to remove links from all domain versions (e.g., google.com) after agreeing to de-index them from EU domains (e.g., google.fr, google.de).
- CNIL argued that limiting delisting to EU domains made the right ineffective.
CJEU Ruling:
- The Court held that global de-referencing is not required under EU law.
- However, EU law does allow Member States’ authorities to require broader de-referencing, depending on the circumstances and local legal balancing tests.
Implications:
- The RTBF is territorially limited to the EU/EEA—but must be effective within that scope, including through geo-blocking measures to prevent circumvention.
- National regulators retain the power to demand more expansive de-referencing, subject to proportionality and international law.
National Follow-Up and Judicial Trends
France
Following the CJEU ruling, CNIL revised its enforcement practices:
- Google and other platforms now use geo-fencing techniques to limit visibility of de-referenced content to EU users.
- French courts have continued to enforce RTBF requests with an emphasis on balancing with press freedom, particularly when dealing with public figures or judicial records.
Germany
German courts and the Federal Commissioner for Data Protection (BfDI) have supported de-referencing for outdated media reports that disproportionately harm individuals’ reputations.
- In one high-profile case, a businessperson succeeded in having search results about a long-ago conviction de-indexed under Article 17 GDPR.
- German courts often weigh freedom of expression heavily, but lean toward de-referencing where rehabilitation or personal reintegration is at stake.
Spain
Spain, the birthplace of RTBF jurisprudence, continues to see high volumes of requests.
- The Spanish Data Protection Agency (AEPD) regularly orders search engines to de-reference content that is not of public interest, especially in the case of private individuals or minor offenses.
- Courts support AEPD’s discretion, but stress the need for case-by-case balancing with the media’s right to report.
Current Legal Considerations for ISS Providers
- Scope of Obligations
Search engines and platforms must be able to внедрить разыменование во всех доменах ЕС and apply геоблокировка где это технически осуществимо. - Балансировка прав
Решения должны сопоставлять права на неприкосновенность частной жизни с public interest, природу контента, роль личности и течение времени. - Подотчётность
Контроллеры должны документировать свои правовое мышление для принятия или отклонения запросов RTBF и быть готовым обосновать решения регуляторам. - Прозрачность и права на обжалование
Субъекты данных должны быть проинформированы о результатах их запросов и иметь доступ к апелляционные механизмы в национальных судах или органах защиты данных.
Взгляд в будущее: роль Закона о цифровых услугах (DSA)
Хотя GDPR остается краеугольным камнем для RTBF, Закон о цифровых услугах (DSA) вводит дополнительные обязательства для платформ в отношении модерации контента, прозрачности и прав пользователей, включая механизмы обжалования и более четкие процедуры удаления незаконного контента. DSA, не являясь заменой прав RTBF, основанных на GDPR, усиливает основу для обработки и документирования решений об удалении.
Заключение
Право на забвение продолжает развиваться в цифровом контексте, особенно по мере того, как суды уточняют его сферу действия и применимость. Постановление Google против CNIL внесло важную ясность в территориальные ограничения удаления ссылок, но также подтвердило, что государства-члены могут налагать более широкие обязательства, когда это оправдано.
Для цифровых платформ, поисковых систем и поставщиков услуг ISS задача состоит в том, чтобы ориентироваться в сложном конгломерате национальных подходов, уравновешивая конфиденциальность, соблюдение законодательства и свободу информации в каждой юрисдикции, где они работают.
Нужен совет о том, как обрабатывать запросы RTBF, уравновешивать конкурирующие права или подготовить стратегию соответствия?
Наша команда по защите данных и цифровым услугам поможет вам разработать политики, обучить ваши команды модераторов и уверенно отвечать на запросы регулирующих органов.