了解数字市场法案 (DMA)：守门人与大型平台的义务

欢迎来到科技监管的全新时代，在这里，欧盟不仅仅是在监视大科技公司——它正在给它们套上紧箍咒。数字市场法（DMA） 于2023年正式生效，这是布鲁塞尔对这样一个问题的回答：“当五家公司控制了大部分数字经济时，我们该怎么办？”

如果您正在运营一个即使遥遥领先于大科技公司的数字平台，或者您只是一个好奇的律师、创始人或科技爱好者，试图理解这些新规则，本指南就是为您准备的。我们将分解DMA的目的、它针对的对象（剧透：不是您表弟的Etsy商店），以及它在实践中的含义。

什么是DMA？

数字市场法是欧盟创建的监管框架，旨在确保数字市场中的公平竞争。它针对“守门人”——拥有根深蒂固市场力量的大型在线平台。

DMA是欧盟数字改革的两大支柱之一，与数字服务法（DSA）并驾齐驱。虽然DSA关注在线内容和用户安全，但DMA则直接针对市场结构和经济主导地位。

这样想吧：如果DSA是关于清理数字社区的，那么DMA就是关于拆分垄断房东的。

谁算作守门人？

并非每个应用或SaaS工具都需要惊慌。DMA高度针对性。

要被认定为守门人，一家公司必须：

1. 运营核心平台服务（搜索引擎、应用商店、社交网络、消息应用、操作系统、在线中介、视频分享、网页浏览器、云计算或广告服务）。
2. 年度欧盟营业额达到75亿欧元或以上（或市值超过750亿欧元）。
3. 至少拥有4500万欧盟月活跃用户和1万欧盟年度商业用户。
4. 拥有根深蒂固且持久的市场地位（通常为三年或更长）。

2024年3月，欧盟委员会将苹果、亚马逊、Alphabet（谷歌）、Meta、微软和字节跳动（TikTok）指定为守门人。这并不令人意外。

DMA下的关键义务

守门人面临一系列必须做和禁止做的规定，旨在遏制反竞争行为。

义务（他们必须做的事）：

• 允许与第三方服务互操作（例如，消息应用）。
• 向商业用户提供性能数据和广告指标的访问。
• 允许用户卸载预装应用或更改默认设置（例如搜索引擎）。
• 让企业直接与客户沟通，在平台之外。
• 与竞争对手和研究人员共享数据（带有隐私保障）。

禁止事项（他们不能做的事）：

• 在排名或结果中优先考虑自己的服务。
• 未经用户同意跨服务重用个人数据。
• 阻止应用开发者使用替代支付系统。
• 以反竞争方式捆绑服务。
• 限制商业用户在其他地方提供更好条款（反引导）。

用通俗的话说：不能因为你搭建了桌子就总是为自己作弊。

DMA影响的现实生活示例

以下是它在实践中的可能表现：

• 苹果必须允许欧盟iPhone上的第三方应用商店。
• 谷歌不能在搜索中优先考虑Google Shopping而非其他零售商。
• Meta必须让WhatsApp与Signal或Telegram互操作。
• 亚马逊必须停止使用第三方卖家数据来优先考虑自己的品牌。

这些不仅仅是技术调整。这是大科技公司运营方式的地震性转变。

如果不遵守会怎样？

简短回答：罚款和公开羞辱。

• 罚款高达全球年度营业额的10%（重复违规为20%）。
• 持续违规的定期罚款。
• 结构性补救措施（即拆分），如果违规持续。

📌 想象布鲁塞尔带着数字撬棍出现，说：“你已经有机会了。”

执行：欧盟是认真的

与之前后果模糊的规则不同，DMA将执行权直接交给欧盟委员会。这包括：

• 调查违规行为
• 进行市场调查
• 无需国家监管机构即可施加制裁

这种集中式方法意味着更快、更一致的行动——不再在27个成员国之间玩监管打地鼠游戏。

您是初创企业或中小企业？放松（大部分情况下）

DMA不是针对您的——除非您不知怎的拥有5000万用户却忘了告诉我们。

但您仍然受益：

• 更多访问权，进入应用商店、市场和平台，而不受不公平条款限制。
• 更多自由，使用自己的支付系统或谈判更好条件。
• 更多数据透明度，用于性能和客户互动。

📌 简而言之：DMA为小型创新者提供了公平的竞争环境。

挑战和批评

当然，不是每个人都举杯庆祝。

科技巨头辩称：

• 互操作性可能损害安全和隐私。
• 限制数据使用可能伤害个性化和用户体验。
• 一些义务过于规定性，扼杀创新。

与此同时，倡导者认为这些是垄断者总是使用的相同论点。

时间将证明DMA是否鼓励健康竞争，还是过度监管一个以闪电速度发展的行业。

应对DMA的提示

无论您是守门人、潜在守门人，还是只是想明智增长的平台，以下是如何保持准备：

法律准备

• 对您的服务进行审计，以评估风险领域。
• 更新内部政策和合规路线图。

技术准备

• 从一开始就构建互操作性。
• 记录数据流和访问路径。

透明文化

• 主动向用户和商业伙伴沟通变化。
• 将合规视为建立信任的功能，而不是负担。

监控指导

• 委员会正在发布实施指南和常见问题解答——阅读它们。
• 加入行业对话以保持一致。

最终想法：新的数字契约

数字市场法标志着我们治理科技权力的转变——不是通过无休止的诉讼，而是提前设定明确的规则。

守门人仍然可以很大。但他们不能当霸凌者。

对于企业来说，这是一个不受扼杀的机会。对于用户来说，这是更多选择、公平和隐私的承诺。

DMA并不完美。它是新的、大胆的，并且仍在演变。但在互联网的狂野西部，它是欧盟在酒吧门口张贴警长的办法——也许还能让大科技公司在进门时脱帽致敬。